物联网&智慧城市创新实践｜“亦企智链”打造数据惠企新底座

  

「为深化智慧城市建设，推广城市数字化转型先进经验，推动物联网技术与城市发展深度融合，赋能北京城市高质量发展、高效能治理与高品质生活，北京物联网智能技术应用协会、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟、北京测绘学会在2025年全球数字经济大会物联网与智慧城市论坛期间，联合开展2025物联网与智慧城市优秀案例征集评选活动。本次活动共征集200余个案例/成果，经评审筛选，最终发布60个优秀案例/成果，并将通过多渠道进行系列展示。诚邀各界开展合作交流，详情可咨询北物联李老师（联系电话：13521200337）。」

申报单位：北京经济技术开发区营商环境建设局

所属领域：基础建设领域
  

一、案例概述

　CASE OVERVIEW

　　充分发挥经开区“首都改革开放试验田”作用，立足首都制造业主阵地发展定位，面向未来产业，利用人工智能精准服务企业，构建“入区即上链、上链即服务、潜力早发掘、异动早发现、政策精准化、监管精细化”的全新“智链”服务，打造惠企服务新底座。

（一）汇聚贯通各领域数据，提升数据共享效能

　　构建了涵盖数据采集、清洗、存储等完备的数据处理体系，实现政务数据“高效流通”，已汇聚18个部门71类4000余项指标、1939万条数据。

（二）深度融合大模型技术，构建智能治理体系

　　为自动生成报告、智能问数等大模型应用场景提供了“数据-分析-决策”的全链条智能化支撑。

（三）以智能管理工具破局，多层级感知经济运行

　　应用人工智能构建智能决策、动态监测、风险预警等管理工具，提供“数据驱动、精准施策”全新治理范式。

（四）数字化协同机制，重塑政企服务生态

　　通过多维度动态评估和新设优质企业智能识别，自动对接业务数据中枢，实时推送至“亦企服务港”。依托平台企业全生命周期管理，全国首创“证照0号管家”，入选了全国优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验案例。

二、行业挑战

　INDUSTRY CHALLENGES

　　北京经开区在规划产业发展、促进经济增长工作中，主要面临四类问题：一是企业底数不清，扩区后缺乏全面、准确的企业名录，难以掌握区域经济主体规模与分布；二是部门管理口径各异，各职能部门数据标准不一、系统独立，形成“数据孤岛”，跨部门协作效率低下；三是动态数据缺乏有效获取渠道，实时获取企业动态信息（如经营变动、风险预警）机制不完善，导致管理响应迟滞，因此亟需构建跨部门、跨层级、跨领域的企业全生命周期数据库，通过统一数据标准与共享机制，打通管理链条，实现从静态统计向动态服务、分散治理向协同管理的转型，为区域经济精细化管理提供支撑。

三、解决方案与场景

　SOLUTIONS AND SCENARIOS

　　（一）打通数据壁垒，构建统一基座

　　全域数据融合：打通市区两级18个部门数据壁垒，归集企业注册、社保、科创等71类4000余项指标，建成覆盖全域13万家企业、83个园区、600余块工业用地的统一数据基座，多源数据融合准确率达98%。

　　组件化服务：开发99类数据服务组件，支撑“两区”建设工作中企业服务、证照提醒、政策兑现、用地管理等10余个部门业务。

　　（二）创新智能提醒，精准挖掘企业

　　首创证照智能提醒：融合14个领域33类许可证数据，建成全国首个证照临期主动提醒助手，包含许可证临期提醒、证照联办提醒、许可期限过期预警、跨部门业务联动、审批政策精准推送等5类服务。

　　潜力企业挖掘：近一年来通过AI模型，精准识别新设优质企业141家、存量异常波动企业2000余家，并将数据实时推送至11个“亦企服务港”，结合企业走访服务工作，助力企业精准对接政策资源，有效推动企业成长壮大 。

　　（三）实施智能核验，加速跨境审核

　　为数据跨境审核提供智能核验，在数据出境资格审核过程中，对企业性质、主营业务、主要产品和行政处罚等各类数据进行智能关联比对，辅助审核人员快速判断，提升审核效率，进一步推动数据跨境流动便利化。

　　（四）推行六步工作法，强化用地监测

　　全国首例工业用地分级分类管理“六步工作法”：通过“地块画像→绩效评价→联合处置→跟踪反馈→信用关联→周期评估”的闭环工作机制，打穿数据、协同流程，有效开展工业用地动态监测。

　　（五）构建智能引擎，生成精准报告

　　依托大模型和自然语言处理技术，构建智能问数引擎，快速响应客户问数需求，在报告生成方面，融合预训练文风适配模型与因果链式推理模型，自动生成逻辑严谨、结构清晰的分析报告，并结合业务场景输出个性化、策略化决策建议。

四、成效及价值总结

　SUMMARY OF EFFECTIVENESS  AND VALUE

　　（一）数据融合共享，筑牢发展基石

　　打通部门数据壁垒，建成统一数据基座，多源数据融合准确率达98%，实现政务数据从“分散存储”到“高效流通”的转变，为业务协同和精准服务筑牢数据基础。

　　（二）智能服务升级，助力企业发展

　　全国智能提醒助手上线后，主动推送提醒8万余条，覆盖 3 万余家企业，提供 5类贴心服务，“主动式”企业服务机制有效提升了企业服务的主动性和精准度，助力企业高效发展。平台支撑的“证照0号管家”入选全国优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验案例。

　　（三）优化跨境审核，促进数据流动

　　为数据跨境审核提供智能核验，对企业各类数据进行智能关联比对，辅助审核人员快速判断，显著提升审核效率，进一步推动数据跨境流动便利化，为企业开展数据跨境业务创造了良好条件。

　　（四）创新用地监管，提高管理效能

　　运用全国首例“六步工作法”开展工业用地分级分类监管，违规用地发现率提升40%，创新的监管模式大幅提高了工业用地管理效能。

　　（五）打造智能体系，创新治理模式

　　依托大模型实现自动生成报告与智能问数等场景创新，提供“数据-分析-决策”全链条智能化支撑，以人工智能构建智能管理工具，为政府提供“数据驱动、精准施策”的治理模式。