物联网&智慧城市创新实践｜基于区块链的全国不动产登记电子证照应用服务系统

  

「为深化智慧城市建设，推广城市数字化转型先进经验，推动物联网技术与城市发展深度融合，赋能北京城市高质量发展、高效能治理与高品质生活，北京物联网智能技术应用协会、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟、北京测绘学会在2025年全球数字经济大会物联网与智慧城市论坛期间，联合开展2025物联网与智慧城市优秀案例征集评选活动。本次活动共征集200余个案例/成果，经评审筛选，最终发布60个优秀案例/成果，并将通过多渠道进行系列展示。诚邀各界开展合作交流，详情可咨询北物联李老师（联系电话：13521200337）。」

申报单位：自然资源部信息中心

所属领域：其他民生服务领域  

 

一、案例概述

　CASE OVERVIEW

1.项目背景

为落实党中央、国务院“互联网+政务服务”和“放管服”改革部署，自然资源部信息中心建设“基于区块链的全国不动产登记电子证照应用服务系统”，针对证照标准分散、共享受阻、协同不足等痛点，探索区块链在不动产登记领域的深度应用，旨在构建全国统一、可信、高效的电子证照共享服务体系，提升政务协同与营商环境。 

2.项目目标和特点

目标是搭建覆盖部、省、市多级节点的区块链可信网络，为证照数据安全共享、业务协同及通查通办提供支撑，使电子证照在政务服务中更可信、安全、高效。特点：①采用“1+31+N”联盟链，部级主链联通31省节点及多部门节点，实现数据联合治理与授权调用；②建立链上链下协同标准体系，统一数据格式、安全机制，贯通制作、上链、共享、核验全流程，促进全国服务模式标准化；③形成国家级电子证照可信库，融合区块链指纹存证与分布式存储，保障数据全生命周期可追溯、不可篡改，为权威核验与高效共享提供基础。

图1 总体架构图

二、行业挑战

　INDUSTRY CHALLENGES

当前，不动产登记行业正面临“数据分散、标准不统一、协同不足”的突出问题。各地登记系统多为独立建设，缺乏统一的数据格式和接口规范，电子证照难以跨区域、跨部门共享与核验，制约了政务服务“一网通办”和营商环境优化的深入推进。同时，现有信息系统普遍缺乏数据确权与流转过程中的可信机制，证照真伪难以在线验证，存在信息篡改、滥用等风险。随着政务数字化转型加快，企业和群众对电子证照通查通办、全程网办的需求日益迫切，迫切需要依托可信技术手段，打通各级登记机构与协同部门之间的壁垒，实现标准化、可追溯、可信任的电子证照服务体系建设。。

三、解决方案与场景

　SOLUTIONS AND SCENARIOS

该系统以“1 + 31 + N”联盟链为底座，接入各地登记系统与协同部门，提供登记数据实时上链、电子证照统一管理、链上监管分析三大能力。目前已在北京、天津、河北、内蒙古、广东、广西、江西等地试点，率先实现登记成果与电子证照全流程上链、跨部门共享，并通过国家一体化政务服务平台向公安、税务、住建、司法、金融等部门开放链上可信数据，形成“数据一次生成、全网可信调用”的业务格局。

核心解决方案：

  建立省级联盟链节点与全国可信证照库，统一数据模型与接口规范；

采用链上指纹存证与多方共识，确保证照不可篡改、全程可追溯；

配置链上目录服务，对接各类政务 API，实现灵活授权与精细化监管。

典型应用场景包括：

区块链+数据共享平台：在试点省搭建共享链，打通住建、公安、税务等数据壁垒，支撑联合审批和协同办事。

区块链+电子证照管理：权利人和用证单位可通过互联网平台在线查询、下载或授权调用电子证照，已广泛用于子女入学、公证、抵押、税收征缴等场景，提升用证便利度与数据可信度。

区块链+溯源监管：监管部门基于链上日志进行动态审计、风险预警和统计分析，加强登记业务全流程监管与数据治理。

电子证照查询核验服务：提供标准化核验接口，社会机构或个人输入证照号等信息即可实时比对链上数据，快速获取真伪结果，支持“一键核验”和批量校验需求。

 

 

 

 

 

图2 实际应用场景图

 

 

四、成效及价值总结

　SUMMARY OF EFFECTIVENESS  AND VALUE

本项目在实际应用中有效提升了不动产登记电子证照的标准化、可信化与共享化水平，显著改善了部门协同效率和群众办事体验。通过与登记系统深度对接，实现业务过程数据与证照信息的实时上链，确保登记过程与结果的真实性和一致性，减少了纸质材料依赖，推动登记服务向无纸化、数字化转型。

系统建设打破了原有信息孤岛格局，强化了不动产登记与公安、税务、住建、司法、金融等部门之间的数据互通和业务协同，为多部门联合审批、协同办事提供可信支撑，提升了政务服务的整体效能和响应能力。

项目充分发挥区块链“防篡改、可追溯”的技术优势，建立了电子证照全生命周期管理机制，增强了政务数据的可信机制与安全保障能力。通过标准统一、接口规范、共享通道贯通，有效支撑了政务数据“可用、可管、可信”的高质量发展需求。

 

整体来看，该项目为政务服务探索出一条“以链促信、以信促通”的数字治理路径，在全国不动产登记电子证照应用中形成了可复制、可推广的样板经验，为我国推进政务数据可信共享、建设数字政府和提升智慧城市治理能力提供了坚实支撑与重要示范。

 

图3 自然资源部“区块链”+不动产效果宣传图

 

 

图4 基于区块链的不动产登记信息统一核验系统截图