物联网&智慧城市创新实践｜基于区块链的广州市不动产登记跨省通办应用服务系统

  

　　「为深化智慧城市建设，推广城市数字化转型先进经验，推动物联网技术与城市发展深度融合，赋能北京城市高质量发展、高效能治理与高品质生活，北京物联网智能技术应用协会、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟、北京测绘学会在2025年全球数字经济大会物联网与智慧城市论坛期间，联合开展2025物联网与智慧城市优秀案例征集评选活动。本次活动共征集200余个案例/成果，经评审筛选，最终发布60个优秀案例/成果，并将通过多渠道进行系列展示。诚邀各界开展合作交流，详情可咨询北物联李老师（联系电话：13521200337）。」

申报单位：广州市规划和自然资源局

　　　　　北京天耀宏图科技股份有限公司

 

所属领域：其他民生服务领域

一、案例概述

　CASE OVERVIEW

案例背景目标：

　　为深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、提升行政效能以及推动“高效办成一件事”的系列指导意见，广州市规划和自然资源局积极响应，创新推出“区块链赋能不动产登记跨省通办服务新路径”，基于自然资源部“1+31+N”国家链，建立“不见面、全国通、强安全、低成本”线上办理模式，简化业务办理流程，切实提升企业群众异地办理不动产登记便利度，让企业群众的满意度和获得感更强，提升政务服务效能，助力广州市优化营商环境建设。

总体架构图

案例特点

　　一是采用更为高效的“点对总”接入方式，替代传统“点对点”对接，实现不动产登记系统一次接入、全国互通，显著提升跨省通办效率，降低运营成本。

　　二是依托区块链技术的去中心化和不可篡改特性，实现抵押登记、司法查控等业务全流程上链，确保各环节数据真实、可追溯，增强数据安全性和可信度。

　　三是统一跨省通办服务通道与用户体系，告别原有多账号切换等繁琐问题，实现不动产登记全国漫游，一键申请即可轻松完成抵押登记、司法查控业务的办理，简化办事流程。

　　四是“即来即办、即申即办”，打破地域限制，实现1小时完成不动产异地抵押登记、司法查控业务办理，用户无需再为跨省办理而奔波往返。

二、行业挑战

　INDUSTRY CHALLENGES

　　当前不动产登记跨省通办业务仍依赖传统的“点对点”对接模式，各地系统相互独立，缺乏统一的数据共享机制，导致系统对接复杂、维护成本高、协同效率低。同时，登记数据在跨区域传输过程中存在安全风险，数据易篡改、难追溯，影响业务可信度。

　　此外，登记中心窗口人员在在办理异地业务时，需登录到属地业务系统，频繁切换多个账号和系统，操作繁琐、体验差。受地域限制影响，企业和群众在异地办理抵押登记、司法查控等业务时仍面临流程复杂、耗时长等问题，难以实现高效便捷的政务服务目标。

 

　　因此，需构建统一、高效、安全的跨省通办服务体系，打通系统壁垒，提升数据安全性，优化用户体验，打破地域限制，切实提高不动产登记服务的便利度与行政效能。

三、解决方案与场景

　SOLUTIONS AND SCENARIOS

　　广州市“区块链+不动产跨省通办服务”深度对接自然资源部“1+31+N”联盟链，面向异地金融机构、司法部门及企事业单位，提供统一申报入口和账号管理，实现跨省不动产登记业务线上办理。平台遵循等保三级标准，适配国产化信创环境，采用多重安全技术保障数据传输与存储安全，提升系统稳定性与可信度。

1、业务申办

 

　　平台为异地抵押登记和司法查控提供统一、高效的业务申办入口，简化业务申办流程，各级用户无需来回跑，即可在平台上实现一键申请、全程线上化的便捷体验。

业务申办

2、智能分发

　　能够智能识别不动产登记机构所在区域，并根据其预设的业务规则和流程，进行业务自动化分发，无需人工干预，提高登记服务效率。

3、数据上链

　　支持对不动产登记查册信息、申请信息、办结过程及办结结果等关键信息进行上链存证，通过智能合约固化数据自动验证机制，确保上链信息完整、合规，实现数据全程留痕和可追溯。

4、登记信息溯源

 

　　支持按业务号、不动产单元号等进行业务全生命周期历史溯源，追溯链上不动产登记历史记录等关键信息，提高管理效能和服务水平。

 

 

信息溯源

5、电子证照管理

　　平台集成电子证照功能，支持用户进行电子证照的查询、下载与核验，便利银行在放贷过程中信息核实，提升贷款审批的准确性和安全性。

6、线上缴费

　　提供线上缴费功能，用户可灵活选择线上扫码支付，或根据接收的短信通知指引完成登记费缴纳，满足不同用户需求，优化政务服务。

7、综合监管

 

　　为用户提供一站式、多维度、高效透明且安全的不动产业务监管服务，涵盖进度查询、综合查询、区块链浏览及日志审计等功能，旨在提升业务透明度、加强数据安全与监管、增强审计公信力。支持用户查看区块链上的交易记录、区块信息、智能合约等内容，支持系统操作日志记录和查看数据上链台账信息等服务。

案卷查询

8、用户管理

　　支持为各级用户进行分权分级管理，能够设置不同层级、不同角色用户的职责和权限，在平台上进行相应的操作和管理，具体包含账号注册、用户管理、账号权限管理、角色管理及权限分配等功能，为跨省通办不动产业务提供高效、便捷的服务支持。

跨省抵押应用场景

 

　　企业群众在异地申请房产抵押贷款时，可就近向当地金融机构发起申请，通过平台上传材料，由广州属地登记机构在线审核并签发电子证照，金融机构在线核验后快速放贷，实现抵押登记跨省通办、高效便捷，助力营商环境优化。

异地抵押登记

四、成效及价值总结

　SUMMARY OF EFFECTIVENESS  AND VALUE

1社会效益

1.响应国家不动产登记跨省通办政策

　　开展区块链+不动产登记跨省通办服务应用，旨在响应国务院、自然资源部优化营商环境等相关政策文件要求，打破地域限制，实现不动产登记信息跨地区共享与互认，提供更加便捷、高效、透明的跨省通办服务，进一步优化营商环境，推动经济社会高质量发展。

2.提高办事群众获得感

　　通过简化传统办理流程中的繁琐环节，实现“跨省通办”，减少企业和个人跨地域奔波，有效解决企业和群众异地办事面临的“多地跑、来回跑”问题，提高办理效率，提升群众满意度和幸福感。

2经济效益

1.无需来回跑，减少办事成本

　　基于“区块链不动产跨省通办”模式，企业或群众1小时可完成抵押登记办理，无需奔波于不同城市之间，提高工作效率，减少企业和群众交通、住宿等额外费用。

2.简化办事流程，优化营商环境

　　简化广州市不动产登记办事流程，精简多项收件材料，大大减少登记办事时间和成本，进一步优化营商环境，提高企业和群众的满意度和体验感。

3.拓宽贷款服务，加速资金跨区流动

　　拓宽银行贷款服务覆盖范围，加速金融资源跨地区流动，优化资源配置，为金融市场健康发展注入新活力。

3推广价值

 

　　广州市规划和自然资源局利用区块链技术在不动产登记“跨省通办”服务上的创新实践，满足国家关于推进政务服务“跨省通办”的政策要求，通过技术创新、流程优化、用户体验提升等多方面努力，为广州市优化营商环境、提升政务服务水平树立典范，为全国范围内的推广应用奠定坚实的基础。