物联网&智慧城市创新实践｜青岛城市安全风险综合监测预警平台项目

  

「为深化智慧城市建设，推广城市数字化转型先进经验，推动物联网技术与城市发展深度融合，赋能北京城市高质量发展、高效能治理与高品质生活，北京物联网智能技术应用协会、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟、北京测绘学会在2025年全球数字经济大会物联网与智慧城市论坛期间，联合开展2025物联网与智慧城市优秀案例征集评选活动。本次活动共征集200余个案例/成果，经评审筛选，最终发布60个优秀案例/成果，并将通过多渠道进行系列展示。诚邀各界开展合作交流，详情可咨询北物联李老师（联系电话：13521200337）。」

申报单位：海纳云物联科技有限公司

所属领域：基层治理领域
  

一、案例概述

　CASE OVERVIEW

　　① 案例背景：

　　随着城市的快速发展，城市正常运行所必须的生命线基础设施安全风险监测面临着 “隐患发现难、人工探测难、预警效率低” 等痛点，亟需通过信息化手段提升安全治理能力。2021年9月，国务院安委办、应急管理部下发通知，要求加强城市安全风险防范工作，青岛等18个城市（区）作为国家城市安全风险综合监测预警工作体系建设试点。

　　② 目标：

　　青岛市城市安全综合风险监测预警平台项目依据国务院安委办第 45 号文《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）》要求，以 “信息化推动应急管理能力现代化” 为目标启动建设，构建 “一网络、一中心、一平台、三大基础支撑和 N 项专题应用” 的城市安全风险综合监测预警体系，实现 “能监测、会预警、快处置” 三大核心能力，推动城市安全协同共治，提升监测预警智能化、风险管控精细化、安全管理科学化水平。

　　③特点：

　　一、技术融合创新：整合 AIoT、大数据、数字孪生、人工智能等技术，构建全域感知网络与智能分析中枢。

　　二、体系化架构：

　　“一网”：城市安全风险监测感知网，实现全域数据采集；

　　“一中心”：综合监测预警中心，集中处理分析风险数据；

　　“一平台”：集成应用平台，支撑跨部门协同；

　　“三大基础支撑”：物联感知平台、应急大数据中台、应急时空数据底座；

　　“N 应用”：覆盖燃气、供水、桥梁等 9 大行业，联动应急、城管、住建等多部门。

　　三、实战化成效：解决条块分割、响应缓慢等问题，推动安全管理从 “被动应对”向“主动预警” 转型，实现共治共享。

二、行业挑战

　INDUSTRY CHALLENGES

　　随着城市化进程加速，城市安全风险监测预警行业需求激增。城市生命线（燃气、供水等）、公共安全（消防、电梯）等领域均需实时、精准的风险监测，以应对自然灾害、设施老化、人为事故等多元威胁。但行业仍面临三大核心挑战：

　　监测覆盖不足。传统人工巡查与局部传感器难以覆盖高层建筑、偏远区域、复杂地下空间，老旧城区管网、消防设施等隐患难以及时发现，存在大量监测盲区。

　　数据整合困难。气象、交通、应急等多部门数据格式不一、标准各异，缺乏有效共享机制，“数据孤岛” 现象严重。跨部门协同需人工对接数据，导致风险研判滞后，难以应对多灾种叠加场景。

　　智能分析薄弱。现有预警系统多依赖静态阈值模型，对复杂风险场景（如事故链演化、新兴风险）缺乏动态模拟与预测能力。面对新能源设施火灾、新型传染病等新威胁，模型迭代速度慢，预警准确率不足，难以满足城市安全精细化管理需求。

三、解决方案与场景

　SOLUTIONS AND SCENARIOS

　　①解决方案内容：

　　一、架构设计：

　　城市安全风险监测预警平台采用 B/S 架构，融合 AIoT、大数据等技术，构建 “感、传、知、用、展” 五层闭环体系，集成 1 个综合管理平台与 9 大领域专业应用，实现数据监测、风险评估等全流程管理。

图 平台架构图

　　（1）前端感知层：整合青岛市南、市北、李沧三区既有及新建设备数据，覆盖城市生命线（桥梁、燃气等）与公共安全（消防、电梯）领域。

　　（2）网络传输层：搭建物联网与信息共享双传输网络，通过 NB-IOT、4G/5G 专线回传前端数据，依托电子政务网实现跨部门数据交互。

　　（3）基础支撑层：由物联感知平台、应急大数据中台、应急时空数据底座构成，提供数据接入与分析基础。

　　（4）应用系统层：含综合与专项应用。综合应用实现城市安全态势感知、风险评估等；专项应用覆盖燃气、热力等 9 大行业场景。

　　（5）展示层：通过大屏、桌面端、移动端展示数据，呈现风险、监测、处置 “三张图” 。

二、方案功能：

　　青岛市城市安全风险综合监测预警平台平台围绕城市安全管理需求，构建 “综合 + 专项” 功能体系，实现多领域风险智能监测与精准预警。

　　（1）综合驾驶舱 融合青岛市实景三维场景，从监测预警、风险评估、处置研判三维度，动态呈现城市安全全景，助力管理者立体化掌握整体态势。

　　（2）专项应用 覆盖城市生命线与公共安全领域：

　　燃气安全：接入4118套监测设备，实时监测地下空间可燃气体、场站泄漏情况，保障燃气管网安全运行。

　　热力安全：对29家供热企业、3834个换热站及482公里管线实施温度传感器监测，确保供暖季稳定。

　　供水安全：监测水质、水量、水压，整合3处水源地、13座水厂数据，构建全链条监测网络，防范缺水停水风险。

　　排水安全：部署 20 套管网 / 泵站流量设备，联动468套利旧设备，实时监控易涝点水位、井盖位移，结合内涝算法应对强降雨灾害。

　　桥梁安全：对接705座桥梁基础数据，通过852套传感设备监测结构、荷载及气象，重点桥梁三维建模实现异常快速定位处置。

　　管廊安全：汇聚9个分控中心数据，覆盖104.04公里管廊与7298台设备，实时监测廊内环境、结构及消防状况。

　　地铁隧道：接入重点线路及隧道视频、水位等监测数据，提前预警安全隐患。

　　电梯安全：对接96333平台，整合7万余部电梯基础数据与500余部物联数据，多维度分析运行态势。

　　消防安全：接入27家重点单位火灾报警系统，部署814台感知设备，实时监测消防水压、用电安全，降低火灾风险。

　　平台以功能为驱动，实现城市安全风险从监测、预警到处置的全流程闭环管理，显著提升城市安全治理效能。

四、成效及价值总结

　SUMMARY OF EFFECTIVENESS  AND VALUE

①智能监测精准防控

　　平台覆盖 9 大领域，接入超 2.5 万套监测设备，实现燃气、桥梁等关键设施实时监控。如排水专项通过内涝算法模型，在强降雨期间提前预警易涝点，联动多部门应急处置，减少经济损失超千万元；燃气监测设备实时定位泄漏点，将事故响应时间缩短 70% 。

　　②协同共治提效降本

　　打破部门数据壁垒，实现应急、城管等多部门数据共享，风险研判效率提升 60%。通过智能预警替代人工巡查，年均节省运维成本超 2000 万元；合肥、青岛等项目经验复制推广，带动全国 20 余城应用，总投资超 2.4 亿元，预计 5.4 年回收成本。

　　③会效益显著提升

　　平台增强公众安全感，助力城市管理者建立信任。其应用成果获央视等主流媒体报道，入选省级创新实验室，推动技术创新与产业升级，为城市安全精细化管理提供 “青岛方案”，在保障民生安全、优化城市治理方面发挥示范引领作用。

　　①  经济效益初步显现：

　　青岛城市安全风险综合监测预警项目成果已经在济南、德州齐河、安徽合肥、河南鹤壁、重庆、内蒙古等全国近10余个省、20余个城市得到了广泛应用，为公司创收近2.5亿元。